土耳其对外政策看点14

在本周节目中我们将评估瓦尔纳峰会和土耳其欧盟关系的未来。

土耳其对外政策看点14

土耳其共和国和欧盟官员聚集在保加利亚瓦尔纳城市举行的会议上。在本周节目中我们将评估瓦尔纳峰会和土耳其欧盟关系的未来。

现在我们播报阿塔图尔克大学国际关系系教员伊佩克就有关问题进行的评估。

土耳其共和国和欧盟官员聚集在保加利亚瓦尔纳城市举行的峰会上。土耳其总统埃尔多安,欧盟理事会主席图斯克,欧盟委员会主席詹克尔和东道主保加利亚总理伯里索夫出席峰会。峰会对于长时期来一直处于紧张状态的土耳其-欧盟关系十分重要。

通过峰会旨在重新审视土耳其欧盟关系及关系的问题所在以便于达成和解。在峰会上提出了欧盟对土耳其的期待以及土耳其对欧盟的期待。众所周知欧盟委员会在2016年发布的进展报告在土耳其造成强烈反响。单方面准备的这份报告中将土耳其-欧盟关系的停滞归咎于土耳其。

另一方面,有关欧盟委员会此前曾承诺的免签问题,欧盟却没有给出何时会采取行动的具体日期。 此外,7月15日的政变企图和争取民主的斗争对他们来说好似是一件普通的事件。因土耳其对2016年进展报告表示不满,欧盟委员暂停了2017进度报告起草工作。这是土耳其自1999年被欧盟宣布为“候选国”以来第一次(不同其他候选国)欧盟委员会没有发表有关土耳其的年度报告。

据媒体报道的消息,本次峰会的核心议题有两个:一个是土耳其过去一年内向欧盟递交的海关联盟更新版。 自1996年1月1日海关联盟生效以来,在国际贸易中欧盟与第三国的商业关系出现了新的进展。在这种新的形势下,土耳其22年前作为优势被采纳的规定则变得毫无意义。欧盟对在土耳其之后建立自由贸易关系的部分国家授予权利,并超越了赋予土耳其的关税联盟权利。在这种情况下,海关联盟的内容需要加以更新。 第二个重要的议题是签证自由化。土耳其通过签署重新接纳协定及采取必要的措施是在阻止难民进入欧盟方面付出最大贡献的国家。

尽管如此,欧盟并没有信守承诺,继续对土耳其公民实施签证政策。

 土耳其和欧盟存在短时间内不太可能解决的争端和理解差异。因此我们可以说,未来时期双方关系会经常出现波动。如今的土耳其是欧盟的重要战略合作伙伴,两者间存在着许多共同战略利益。但多年来欧盟没有重视与土耳其的上述共同点。

尽管出现所有这些消极画面,近期欧盟和欧盟成员国发出的信息说明欧盟开始改变有关土耳其的立场。土耳其与俄罗斯就叙利亚问题加强合作、橄榄枝军事行动取得成功和购买S-400防空系统决定等是使欧洲开始改变态度的重要因素。在土耳其与俄罗斯拉近关系、与美国关系变得疏远的这一时期里,欧盟的土耳其对外政策保持平衡具有十分重要的意义。此外,如果对于欧盟来讲土耳其是一个重要的国家(如果欧盟不希望土耳其与俄罗斯或其他国家/集团拉近关系),就应该兑现以免签证和难民援助问题为首的承诺,并对土耳其的安全利益抱有敏感态度。

土耳其总统埃尔多安在瓦尔纳峰会期间所展现的态度颇具含义。埃尔多安在峰会后发表的讲话中只字不提欧盟对土耳其的要求。相反,提出了土耳其的观点和要求,与土耳其开始一个新开端的条件。如果要求未获欧盟的满足,土耳其不将再有像欧盟这样的优先课题,要揣测出这一点不需要成为一名预言家。因为土耳其和欧盟之间的纽带日趋削弱,欧盟逐渐远离了土耳其的目标。

包括1974年的塞浦路斯和平行动阶段在内,土耳其在历史上与西方从未如此翻脸。另一方面,土耳其社会舆论也从未如此被说服远离西方。所以如今要做出决定的并不是土耳其,而是欧盟。欧盟必须做出这一决定:“是否要变成一个全球性力量或者是继续当作地区角色?”如果欧盟要成为全球性力量,就得接纳土耳其。如果要继续当作地区性角色,那么则可以继续保持对土耳其的双重标准。但是我不认为土耳其会继续在乎这些双重标准和自相矛盾的态度。

以上我们播报的是阿塔图尔克大学国际关系学院研究员伊佩克对相关课题的评估。



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